معلومات عن الاتاحة
معلومات عن الاتاحة:
ما هي الإتاحة؟
- مفهوم الإتاحة والتشريع العريض الذي يرافقها، هو ولادة الفهم أنه من غير العادل إقصاء الأشخاص ذوي الإعاقات طالما بإمكاننا تغيير الأمور بواسطة تغيير البيئة بحيث تناسب شريحة واسعة من القدرات والاحتياجات الإنسانية.
- تبدأ عملية الإتاحة بالاعتراف بحق الأشخاص ذوي الإعاقات في أن يكونوا شركاء كاملين في المجتمع. وتمر بالنظرة العميقة إلى الشريحة الواسعة من القدرات والاحتياجات الإنسانية، وتنتهي ببناء بيئة طبيعية وإنسانية مناسبة، والتي تمكّن كافة الأشخاص من التنقل، الاتصال، العمل، التعلّم، الترفيه، وممارسة قدراتهم الشخصية الكامنة فيهم.
- الإتاحة هي ملاءمة البيئة الطبيعية والإنسانية للقدرات الطبيعية، الحسية، الشعورية والعقلية للأشخاص ذوي الإعاقات، بحيث يمكنهم الأداء فيها بشكل تام.
عن الإعاقة والإتاحة:
الأشخاص ذوي الإعاقة والإتاحة
المصطلح ″شخص ذو إعاقة″ يتوجه لصعوبة جوهرية في قدرة الشخص على الأداء في الحياة اليومية والمشاركة في نشاطاتها.
″شخص ذو إعاقة″ - شخص مع عجز طبيعي, نفسي أو عقلي بما في ذلك المعرفي، دائم أو مؤقت، والذي بسببه أداؤه إعاقة في مجال واحد أو أكثر من مجالات الحياة الأساسية (قانون مساواة الحقوق للأشخاص ذوي الإعاقات ־1998).
ملاحظة: الإعاقة الطبيعية تشمل الإعاقة الحركية والإعاقة الحسية (البصر, السمع).
قدرة الشخص على الأداء تتأثر بقدراته الطبيعية، الحسية (البصر والسمع)، العقلية والنفسية. الإعاقات المولودة أو الإعاقات التي حصلت أثناء الحياة (نتيجة لمرض, إصابة أو الهرم) من شأنها تقليص القدرات الوظائفية للشخص، لكن ليس أقل من ذلك فإن العوامل البيئية يمكنها أيضا أن تشكل عائقا أمام أدائه. العوامل البيئية التي يمكن أن تشكل عائقا وظائفيا أمام الأشخاص ذوي الإعاقات يمكن أن تكون طبيعية, اجتماعية وثقافية.
التعبير ″إتاحة″ هو نتاج لمفهوم يرى حالة الشخص كوليدة لعلاقات متبادلة بين حالته الجسدية، العقلية أو النفسية وبين النشاطات التي يؤديها في حياته اليومية والعوامل البيئية التي تمكّن أو تعيق مشاركة الشخص في الحياة الأسرية، الجماعية أو المجتمعية.
″الإتاحة″ - "إمكانية الوصول إلى المكان، الحركة والتحكم فيه، الاستخدام والتمتع بالخدمة، الحصول على المعلومات المقدمة والتي يمكن استخراجها في إطار المكان أو الخدمة أو فيما يتعلق بهما، استخدام مرافقهما والمشاركة في البرامج والنشاطات التي تقام فيهما، وكل ذلك بصورة متساوية, كريمة, مستقلة وآمنة ″ (قانون مساواة الحقوق للأشخاص ذوي الإعاقات ־ 1998، البند 19 أ).
استيفاء متطلبات الإتاحة يلزم تنفيذ مواءمات الإتاحة التي تمكّن الأشخاص ذوي الإعاقات من الأداء على أكمل وجه, واستخلاص قدراتهم الشخص في الاندماج والمساهمة للمجتمع.
بعض النماذج كأمثلة:
- الإعاقة الطبيعية:
- إعاقة في الأداء: صعوبة في الحركة، في التمسك وفي الحفاظ على التوازن
- نماذج لملائمات الإتاحة: ممر مناسب لكرسي عجلات، تركيب مقابض يدوية، مرافق رافعة ومصاعد، توسيع الفتحات، إزالة عوائق الطريق، تركيب وملاءمة أدوات خدمة ومناضد خدمة، تركيب مواد مساعدة لاستخدام المنتجات التي تستوجب عملا يدويا دقيقا ولطيفا أو تشغيل قوة كبيرة.
- الإعاقة البصرية:
- تحديدات الأداء: صعوبة في تلقي وتحليل الرسائل المرئية (البصرية)
- نماذج لملائمات الإتاحة: تركيب علامات تحذيرية، علامات تحديد، علامات مسيّرة، إزالة العوائق، إضافة وسائل صوتية في الإشارات الضوئية، علامات بواسطة لافتات تحسس أو بألوان عاكسة، زيادة الإضاءة مع الامتناع عن الإبهار، إتاحة مواقع الانترنت، الإعلان الصوتي عن معلومات وجاهية.
- الإعاقة السمعية:
- تحديدات الأداء: صعوبة في تلقي وتحليل وإرسال الرسائل السمعية
- نماذج لملائمات الإتاحة: خفض ضجيج الخلفية، التأشير بمساعدة لافتات بصرية بارزة، استخدام أجهزة اتصال باتجاهين مثل الفاكس، الحاسوب، الرسائل النصية (SMS).
- الإعاقة النفسية أو العقلية، بما في ذلك المعرفية والتوحد:
- تحديدات في الأداء: صعوبة في تحليل المضامين، الإجراءات، والعادات والتعامل معها.
- نماذج لمواءمات الإتاحة: تأشير بارز لتسهيل التحكم، خفض الإثارة والضجيج، خفض الكثافة، إرسال معلومات دقيقة، مقسمة لوحدات معلومات ومختصرة بلغة بسيطة، مواءمة الحواسيب: المواد والبرمجيات وإتاحة مواقع في الانترنت.
مبادئ الإتاحة:
مبدأ الدمج هو الفكرة الاكثر اهمية في موضوع الإتاحة. بحسب مبدأ الدمج, الأشخاص ذوي إعاقة هم جزء من الجمهور لذلك يجب تمكينيهم من التعامل في النطاق الطبيعي والخدماتي بنفس الصورة التي يتعامل بها الجمهور العريض ودون تفرقة. من أحل التمكين من إتاحة كاملة للنطاق العام تستخدم ملائمات الإتاحة والوسائل المساعدة. ملائمات الإتاحة والوسائل المساعدة لا تعدّ مخالفة لمبدأ الإدماج.
- مثلا: مبنى فيه مكتبة عامة غير متاح. تعرض المكتبة على الأشخاص ذوي الإعاقة طلب كتاب هاتفيا والحضور لاستلامه من الحارس في مدخل البناية. هذا الحل يخالف مبدأ الإدماج لأنه يمنع من الأشخاص ذوي الإعاقة إمكانية المكوث في المكتبة, تصفح الكتب فيها, المشاركة في النشاطات وغير ذلك.
- مثال آخر: المدخل الرئيسي في مبنى مكاتب غير متاح للأشخاص الذين يتنقلون بكراسي عجلات. بدلا من إتاحته يتم تمكين الأشخاص ذوي كراسي العجلات من الدخول عبر مدخل التزويد خلف البناية. مدخل التزويد متاح فعلا. لكن بما أنه مدخل غير مخصص لجمهور الزائرين فإنه لا يؤدي مباشرة إلى قاعة الدخول (التي تحوي نقطة المعلومات ولافتات التوجيه), وهو غير مفتوح بصورة دائمة ويتطلب مناداة الحارس بجهاز الاتصال. فرغم أن المدخل المتاح يمكّن من دخول المبنى إلا أنه يتعارض مع مبدأ الإدماج. بموجب مبدأ الإدماج يجب إتاحة المدخل الرئيسي للمبنى.
مبدأ الاستمرارية:
يتوجه مبدأ الاستمرار لإمكانية تنفيذ الشخص ذي الإعاقة سلسلة كاملة وتامة من العمليات التي نتيجتها الحصول على خدمة كاملة من خلال استثمار معقول للوقت. لغرض استيفاء هذا المبدأ يجب توفير سلسلة عمليات منذ مرحلة الوصول, مرورا باستخدام الخدمة واستعمال المرافق في المكان الذي يتم تزويدها فيه وحتى المغادرة. أي انقطاع في سلسلة العمليات من شأنه الحؤول دون استكمال الشخص ذي الإعاقة للعملية التي يريد تنفيذها.
- مثلا: شخص ذو إعاقة في التنقل يتنقل بمساعدة كرسي عجلات يرغب في التوجه إلى مركز خدمة تابع لشركة خليوية وتسليم جهازه للتصليح. حتى يتمكن من ذلك عليه المرور بسلسلة من الأماكن التي عليها جميعها أن تكون متاحة, وكذلك الممرات بينها: الدخول إلى الموقف, الوقوف في موقف للأشخاص ذوي الإعاقة, الانتقال من موقف الأشخاص ذوي الإعاقة إلى داخل المبنى, مصعد متاح, لافتات توجيه من المصعد إلى نقطة الاستعلامات المتاحة, توجيهه لمقدم الخدمة ذي الصلة (منظومة متاحة لتحديد الأدوار), الانتقال من نقطة الاستعلامات إلى مكان الانتظار, منطقة الانتظار, الانتقال إلى نقدة تقديم الخدمة, نقطة متاحة لتقديم الخدمة, تزويد متاح للخدمة وما إلى ذلك.
مبدأ المرونة وتقديم ملائمات متاحة:
بسبب وجود اختلاف كبير بين الاحتياجات الخاصة للأشخاص والحالات التي يتعرضون لها, يجب تزويد ملائمات لوسائل الوصول, التنقل والحصول على الخدمة. على الملائمات أن تكون متنوعة ومرنة, بحيث تناسب مختلف الاحتياجات.
- مثلا: على مقدم الخدمة التزود بالتجهيزات المناسبة لتعزيز السمع في حالات معينة, بحيث يتمكن الشخص ذو الإعاقة السمعية من الحصول على الخدمة بطريقة كريمة. في حالات أخرى تكون الملاءمة باستدعاء مترجم للغة الإشارات وما أشبه ذلك.
توفير الإتاحة في الفترات الانتقالية:
إجراء تطبيق القانون هو إجراء متدرج يستمر عدة سنوات. لذلك يجب تزويد بدائل في الفترات الانتقالية, حتى الانتهاء من الإتاحة بشكل تام.
- مثلا: في مبنى ليس فيه مصعد والذي تقدم فيه خدمة للجهور في طوابق, يجب إفراد مساحة بمندوب خدمة في الطابق المتاح من أجل معالجة الزبائن الذين ليس في إمكانهم صعود الدرج.
إتاحة المباني:
من الممكن أن يكون المبنى مبنى يستخدمه عموم الجمهور, مكان عمل أو مبنى سكنيا. يوجب القانون واجبات إتاحة مختلفة على كافة أنواع من المباني. هذه المقالة تعطي توصيفا ملخصا حول إتاحة المباني التي يستخدمها الجمهور. لمزيد من التفاصيل توجهوا للروابط في نطاق "في الموضوع أيضا".
- الإتاحة من وإلى المبنى – طريق واحد أساسي على الأقل من وإلى المبنى يجب أن يكون متاحًا: دون درج, بانحدار معتدل, مع مقابض كما هو مطلوب, لا عوائق فيها, مرصوفة رصفا صلبا, موحدا, لا تحوي بروزات وتمنع التزحلق, وأن يكون واسع كفاية لكي تمكّن من الحركة الآمنة. في حالات معينة يجب إرفاق إشارات إرشادية لصالح الأشخاص ذوي الإعاقة بصريا.
- موقف للأشخاص ذوي الإعاقة – عدة أماكن وقوف متاحة بموجب المفصل في الأنظمة, يكون موقع المواقف المخصصة لحملة بطاقة لذوي الإعاقة قريبا من المداخل المتاحة للمبنى أو للمصعد, ممر متاح من الموقف إلى المبنى ولافتات حسب المواصفات.
- طرق وممرات متاحة في داخل المبنى – تهيئ نطاق حركة متواصلة وخالية من العوائق, يشمل التوجه والمرور إلى الفتحات والممرات التي تتفرع منها.
- أبواب, فتحات وبوابات – المدخل الرئيسي للمبنى يمكّن كافة الأشخاص من الدخول والخروج عبره, ترتيبات الإتاحة تتيح فتحات واسعة, نطاق مناورة قبل وبعد المدخل, فتح الأبواب وإغلاقها دون الكثير من الجهد الجسدي.
- التغلب على فوارق الارتفاع:
- منحدرات تربط بين المستويات المختلفة الارتفاع – تكون المنحدرات ذات انحدار معتدل (5%-8% يمكّن من الصعود والنزول بشكل مستقل, دون خوف من التدهور أو السقوط. يقسم المنحدر الطويل إلى عدة منحدرات تفصل بينها مستويات فاصلة تمكّن من الاستراحة. يحوي المنحدر مقابض لليدين على جانبيه.
- المصاعد – مصاعد متاحة بموجب المواصفات الاسرائيلية 2481 القسم 70, بقياسات مريحة للأشخاص على كراسي عجلات مع مرافق, مع مقابض يدوية, أزرار مع معلومات بارزة, لافتات ذات حروف كبيرة وواضحة وإعلام صوتي.
- الأدراج – مقابض يدوية متواصلة من كلا جانبي الدرج وعلى امتداده, مقبض يدوي في المستويات الفاصلة. تأشيرات تحذيرية لصالح ذوي الإعاقة بصريا.
- مراحيض للأشخاص ذوي الإعاقة – غرف مراحيض للأشخاص ذوي الإعاقة والولوج إليها تتم مواءمتها بحسب الأنظمة – حجم الغرفة ومبناها, باب الغرفة وطريقة فتحها, المقابض اليدوية, أحواض الغسل التي تحتها مساحة خالية تمكّن من الولوج مع كرسي العجلات وما أشبه ذلك.
- لافتات توجيه – لافتات من مدخل المبنى حتى نقاط النشاط الأساسية. بالإضافة إلى لافتات توجيه للخروج من المبنى, غرف المنافع, المصاعد والأدراج.
- الأرضية – مرصوفة بمادة صلبة خشنة ولطيفة بحيث تمكّن من الحركة المريحة وتمنع التزحلق.
- منظومات إنذار وأجهزة إنذار – إشارات تحذير وأجهزة إنذار سمعية وبصرية.
- نطاق محمي - مجال محمي متاح للأشخاص ذوي الإعاقات يمكن الدخول إليه بالسرعة المطلوبة واستخدام مرافقه.
- الصوتيات وأنظمة صوتية - تركيب ترتيبات صوتية والات صوتيّة في قاعات الاجتماعات, غرف الاجتماعات الرئيسية ومحطات الخدمة العامة.
- الأثاث - أثاث الذي يسمح للأشخاص ذوي أحجام جسم مختلفة وقدرة محدودة باستخدام مريح وبحسب توجيهات إتاحة الخدمات.
إتاحة البنية التحتية:
فيما يلي توصيف تلخيصي حول البنى التحتية المتاحة.
الغاية من إتاحة البنى التحتية هي تصميم بيئة الشارع بحيث تمكّن من الوصول من مكان إلى آخر بصورة حرة وآمنة, كما هو مفصل أدناه.
- الرصيف – يجب تركيب الرصيف بحيث يحتوي المركبات التالية:
- قطاع واسع للمشي, مريح وآمن كفاية لغرض التنقل الحر للأشخاص اللذين يستخدمون تجهيزات تنقل للمساعدة مثل: مركبات الرضع, جهاز يساعد على السير, كرسي متحرك أو مركبة حركية, أو أنهم ذوو إعاقة بصرية, أو لديهم صعوبة في الحفاظ على عدم السقوط لأي سبب كان.
- قطاع للمشي خالٍ من العوائق لصالح الأشخاص ذوي الإعاقة بصريا.
- في هوامش قطاع المشي يتم تأهيل قطاع مرافق تنصب فيه لافتات, أشجار, مقاعد, سلال مهملات وما إلى ذلك. يتم تمييز هوامش قطاع المشي بلون عكسي وبنسيج معاكس لقطاع المرافق.
- المفترقات – قانون السلطات المحلية (ترتيبات للمعاقين) ־1988 يلزم السلطات المحلية بإجراء خفض للرصيف لدى النزول إلى المفترق أو إلى ممر للمشاة لكي يمكّن الأشخاص الذين يتنقلون بواسطة كراسي متحركة من الصعود إلى الرصيف والنزول منه بانسيابية ودون الخوف من السقوط. هذا المبدأ تم تبنيه أيضا في قانون المساواة, وأضيف إليه مطلب تركيب وسائل مساعدة للعبور الآمن للشوارع لصالح الأشخاص ذوي الإعاقة بصريا والأشخاص ذوي الإعاقات الذهنية (مثل مستوى تحذير تحسسي وإشارات ضوئية سمعية نبضية).
- محطة الحافلات – إتاحة المحطة هي من ضمن مسؤوليات السلطة المحلية. يجب الاهتمام بتأشير نطاق التجهز لفتحة المنحدر من الحافلة, بحيث يمكّن من المناورة المتطلبة للصعود والنزول بكرسي متحرك , مكان لانتظار مع كرسي متحرك , مقاعد ملائمة للأشخاص ذوي الإعاقات, مناسبة ارتفاع أرضية الحافلة لمستوى الرصيف المحيط فيها, لافتات وإضاءة متاحة للأشخاص ذوي الإعاقة بصريا. يتم اختيار موقع المحطة بحيث يمكن الانتقال حولها مع كرسي عجلات.
- مواقف الأشخاص ذوي الإعاقة – يتم إنشاء أماكن وقوف لمركبات الأشخاص ذوي الإعاقة في المواقف وفي الشارع, ومناطق لإنزال وإصعاد المسافرين ذوي الإعاقات, في مكان يمكّن من التوجه الآمن والمريح منها إلى الرصيف المجاور أو إلى مداخل المباني المجاورة أو لأي مكان عام آخر. بجانب موقف الأشخاص ذوي الإعاقة يتم تركيب رصيف منخفض, لافتات مناسبة وإضاءة جيدة. وتزويد أماكن وقوف للأشخاص ذوي الإعاقة في الأماكن المركزية في المدينة, وبالقرب من المؤسسات العامة يتم ملائمة جزء من أماكن الوقوف لمركبة عالية تستخدم مصعدا جانبيا.
بيئة متاحة:
البيئة المتاحة – مساحات عامة مفتوحة (متنزهات, حدائق الألعاب وما أشبه ذلك), برك السباحة, شواطئ الاستحمام, المرافق الرياضية, المقابر والأماكن المقدسة.
البيئة المتاحة تعني إمكانية التنقل واستخدام المرافق في مواقع الترفيه, الاستجمام والرياضة, في المقابر وغيرها. هذه المقالة تعطي توصيفا مختصرا حول البيئة المتاحة.
مبدأ هام تم تعريفه في هذه الأنظمة هو منح الشخص ذي الإعاقة معايشة, شبيهة قدر الإمكان بجوهر وجودة تلك التي يعايشها الشخص الذي ليست لديه إعاقة:
- المساحات العامة المفتوحة مثل المتنزهات, حدائق اللعب وما إلى ذلك – يجب تصميمها بحيث يتمكن الأشخاص والأولاد ذوو الإعاقات من التمتع بها بشكل آمن, ويتمكنوا من الوصول إلى معظم المرافق فيها, مرفق واحد على الأقل من كل نوع من المرافق.
- برك السباحة وشواطئ الاستحمام – أنظمة تسوية أماكن الاستحمام (الأمان في برك السباحة) ־ 2004 تلزم السلطة المحلية بإتاحة شواطئ الاستحمام وبرك السباحة التي في نطاقها. ويقصد بذلك تمكين الشخص ذي الإعاقة من الاستخدام الكامل والكريم لكل مرافق المكان, وضمن ذلك أماكن تبديل الملابس والمنافع الملائمة . ويجب تمكين الوصول إلى مناطق النشاط والراحة والمكوث فيها, وكذلك إتاحة الدخول والخروج من الماء. على السلطة المحلية أن تفرض التعليمات في هذا المجال في إطار ترخيص الأعمال.
- المرافق الرياضية – إمكانية المشاركة سواء كمشارك فعال أو كمشاهد في ملاعب ألعاب الكرة والتريّض, الستادات, مسارات المشي والدراجات الهوائية, مرافق الاستجمام النشط وما إلى ذلك.
- المقابر, مواقع التخليد والأماكن المقدسة – إمكانية الوصول قريبا من القبر, المشاركة في الطقوس التي تجرى في المكان ومغادرة المكان, سوية مع الجمهور المشارك. في الأماكن الشاسعة يجب تمكين الإتاحة مع مركبة وتزويد أماكن جلوس كافية.
إتاحة الخدمات:
إتاحة الخدمة هي تزويد الخدمة الملائمة لاحتياجات الأشخاص ذوي الإعاقات بحيث يمكنهم استهلاك الخدمة بشكل مستقل وكريم, في المكان والموعد الذين تقدم فيهما الخدمة للجمهور العام.
الخدمة المتاحة هي منظور للخدمة الجوهرية وإنتاج معايشة خدماتية جيدة في أوساط الزبائن. الخدمة الجوهرية تقدم ردا على احتياجات الزبائن وفي هذه الحالة, الزبائن ذوي الإعاقات. الملائمة لاحتياجات الزبائن ذوي الإعاقات تتعلق بالمنظور الطبيعي للنطاق الذي يتم فيه تقديم الخدمة كالأثاث, المنظومات السمعية وما إلى ذلك لكنها في جوهرها تتعامل مع ملائمة سلوك مزودي الخدمة ابتداء من مديري العمل وانتهاء بالتفاعل الشخصي بين مقدم الخدمة والزبون ذي الإعاقة.
فيما يلي توصيف تلخيصي حول الخدمة المتاحة, للتعمق في التفاصيل توجه إلى الروابط في "في الموضوع أيضا" أدناه.
- ملائمة المكان الذي تقدم فيه الخدمة – يجب إبداء الرأي في الأمور التالية: الأثاث, لافتات التوجيه, نقاط الاستعلام, مناضد الخدمة, الصناديق, التجهيزات لتحديد الأدوار, عرض الأدوار, نقاط الانتظار, الوسائل السمعية للأشخاص ذوي الإعاقة سمعيا وما إلى ذلك.
- ملائمة إجراءات تقديم الخدمة بحيث تمكّن من تقديم رد لائق للأشخاص ذوي مختلف أنواع الإعاقات. مثال, عملية الخدمة التي تتطلب الانتقال بين عدة مقدمي خدمة من شأنها الإثقال على الشخص الذي يجد صعوبة في الحركة أو في التعامل مع العمليات المركبة. في حالات كهذه على الإجراءات أن تحدد أن يهتم الموظف الذي يعالج التوجه بنقل الطلب إلى أصحاب الوظائف الأخرى وهكذا يوفر الكثير من الجهد في التنقل بينهم.
- الإعلام وإرشاد العاملين – عملية إرشاد العاملين هي إحدى العمليات الأكثر أهمية في إتاحة الخدمة. حتى يتمكن العاملون من تزويد الخدمة المتاحة عليهم أن يتلقوا إرشادات يطورون فيها مواقف إيجابية تجاه الزبائن ذوي الإعاقات. يدرسوا احتياجات الزبائن ويمتلكوا مهارات في تقديم رد لائق وكريم على هذه الاحتياجات.
- ملائمة الوسائل لتقديم الخدمة والمعلومات:
- مواءمة المعلومات المعطاة في إطار الخدمة – إنتاج بدائل للمعلومات المطبوعة: استمارات, صفحات معلومات شخصية (مثل وضع الحساب), ونشرات بخط مكبر أو مسجل, أو بخط بريل, متناسب مع متلقي الخدمة. تزويد معلومات شفهية للأشخاص الذين يستصعبون استهلاك المعلومات المكتوبة أو المسجلة.
- ملائمة وسائل تكنولوجية لاستخدام الأشخاص ذوي الإعاقات – نقاط معلومات محوسبة, منظومة لتوزيع المكالمات الهاتفية, تجهيزات لتحديد الأدوار وعرض الأدوار. إتاحة مواقع انترنت بالتناسب مع المعايير المقبولة عالميا.
- تقديم الخدمة بواسطة وسائل تكنولوجية مثل الهاتف, الفاكس. البريد الالكتروني والرسائل النصية (SMS).